—福岛事故受害者是如何向日本政府斗争的?
作者:蔡昊霖,王耀未,徐嘉阳,东令周,谢震轩(排名不分前后)
“在核电站事件后我特别讨厌大人和社会。我不想让未来的孩子也像我这样,所以会把上诉这件事一直坚持下去。” 明智礼華小姐在诉说自己坚持上诉的理由时这样说道。2011年福岛发生了核电站事故,明智礼華是当地一名即将升入大学的学生。因为这起事故,她和家人面对了很多恐惧,不得不背井离乡。
明智礼華小姐只是无数核事故受害者的缩影。那些受害者的生活轨迹,都在2011年3月11日的福岛核电站事件后发生了天翻地覆的变化。
这一切,都起源于上世纪70年代开始的、福岛地区核能的快速发展。
1960年,作为一个普通农业县的福岛县加入原子能工业会议。这既是福岛核电站建设的开始,亦是福岛经济繁荣的开端。
1971年,福岛第一核电站1号机组投入运行,为福岛居民提供了大量工作岗位,带动了经济发展。
1992年,原子能安全委员会判断“日本不可能发生任何核事故”。

然而,2011年,东日本大地震带来了一场重大的核事故。
这场地震的震级达到惊人的9.0,随后引发的海啸袭击了核电站,摧毁了核电站的供电系统,导致反应堆堆芯无法冷却,引起燃料组件熔化以及管道和安全壳部分损坏。
内部温度的持续上升以及安全壳的损害,进一步导致大量氢气的释放,及随后的1,3,4号机发生氢气爆炸。

福岛1号机的工人讲述了1号反应堆的爆炸情况:“爆炸威力巨大,窗户碎裂,碎片飞溅。[2]
这场事故给福岛居民带来了众多灾难。地震造成的1614人死亡,核电站氢气爆炸造成碘131、铯137、锶90等放射性元素泄漏。
放射性物质除沉积于土壤、释放到水体中,沿着云层流动,污染了以福岛核电站为中心的半径为20-30km的区域,使得这些区域无法居住。

搬迁受害者:我们失去了家园
因为这场事故,许多福岛的居民背井离乡。

明智礼華在2011年的3月9号参加完高中的毕业典礼,3月11号在磐城市的超市为上大学做采购。期间,311大地震发生了。
为应对地震造成的放射性元素泄漏,政府发布距核电站30公里的避难指示。
明智礼華的家离福岛第一核电站有38公里。虽不在规定的避难区之内,但仍因对健康的担忧选择自主避难。刚好明智礼華已经收到京都府立大学的录取通知,一家人便在3月28号一起赶往京都避难。


类似于明智礼華这类因为这场事故选择背井离乡的人还有很多。福岛避难指示区内在核事故发生前共有86404名居民,但在核事故发生后由于大量居民选择到周围地区避难,居民人数大幅下滑,在事故发生的13年后,回到这里的人数只有20057。
在背井离乡的居民中,很大一部分人得不到补偿。
日本政府规定只有居住在以核电站为中心30公里内的地区的居民能够得到资金等补助。30公里之外的居民由于是自主避难,尽管有着不可估计的损失、尽管此类民众占比很大,一直无法获得政府的任何补偿。到2011年底,福岛县内选择自愿避难的人数可达 60,000 至 80,000 人左右。
辐射受害者:我们的人生被毁了
福岛核电站事故除导致当地居民避难他乡外,也导致当地许多居民患上甲状腺癌。甲状腺癌本来是一种很罕见的疾病,而福岛核电站事故后在福岛的38万儿童中,却有350人以上确诊甲状腺癌。
根据京都工艺纤维大学的宗川吉汪教授的研究,童年期患有甲状腺癌的人数增长这一现象与核电站事故释放的放射性元素碘131有直接的联系。除此之外,甲状腺癌儿童基金会表示,当甲状腺暴露在辐射量为50毫西弗的环境中时,甲状腺癌的患病几率会比未暴露在辐射环境时增长1.55倍,且甲状腺癌的发病率会随着辐射量增长而线形增长。

明智礼華本人和她家人也深受甲状腺癌的影响。虽然明智礼華本人目前没有得甲状腺癌,但是她说:“我也不知道我在未来的某一天会不会得癌,毕竟事故当天我也在现场。” 明智礼華妹妹的病情不太乐观。
明智礼華讲到:“当甲状腺癌扩散到其他器官的时候,基本上就没有治疗的办法了,我们唯一能做的只有祈祷。” 许多患有甲状腺癌的人每天都活在病痛的阴影下。
在350位患有甲状腺癌的儿童中,其中6位在长大后选择了为因福岛核电站事故导致的核泄露而患有甲状腺癌的群体发声,对日本政府和东京电力公司进行了起诉。这六人与其他甲状腺癌患者都无法像正常人一样结婚找工作。
尽管福岛核电站事件后的十年里当地出现了超过300个病例,日本政府却依然不愿意承认患有甲状腺癌的儿童数量的剧增与核电站事故有关。这些癌症患者,得不到来自政府的任何认错与赔偿。
“国家不管在行政方面还是在法律方面都不承认避难者受到的伤害。”礼華小姐在采访中愤怒地指出。

民间团体的抗争之路
许多民间团体,一直在维护受害者的权益,向日本政府提起诉讼。
2011年福岛事故发生后,基于政府没有为避难者以及甲状腺癌患者提供足够的补助,福岛事故的受害者本人对日本政府提出上诉;此外,有许多民间团体也一直在维护受害者的权益,向日本政府提起诉讼。
明智礼華在2013年开始对政府打官司,主要诉求包括三点:(1)让政府承认核电站泄露是政府和TEPCO的责任(2)让政府免费为避难者提供住房(3)让政府为每个避难的人提供健康检查。
那6位在长大后选择为患有甲状腺癌的群体发声的人,在2013年成立了“311儿童甲状腺癌基金会”。这一非盈利组织旨在证明核电站事故造成的辐射照射与疾病之间的因果关系,并为遭受甲状腺癌等健康损害的受害者提供上诉所需的法庭费用。该组织目前得到了17,622,000日元的来自日本民众的捐赠,并将捐赠全部用于支持上诉者上诉。

这些诉讼,基本上都以失败告终。
虽然明智礼華参与的部分官司在地方裁判所获得胜诉,但依然在最高裁判所被全部驳回。败诉原因是最高裁判所法官与政府及TEPCO之间非常紧密的关系。其它官司亦与明智礼華参与的官司如出一辙,无一胜诉。自2011年起,超过12,000名福岛受害者在不同地区针对政府和东京电力公司提起了30起诉讼,虽然部分诉讼在地方裁判所和高级裁判所胜诉,但所有诉讼均被最高裁判所驳回。撤离到京都的58户175名原告向京都地方法院起诉日本政府和东京电力公司,要求赔偿损失,同样败诉。[7]
这些受害者在诉讼过程中要花费大量时间和金钱。常规诉讼判决1年即可得出结果,但与核能相关的诉讼通常持续数年甚至是十余年时间。受到核电站事故影响的受害者在上诉过程中每个人的基础花费为8万日元,而且还要给律师、专家送礼,每次去法院还有交通费、住宿费等花销。
礼華小姐在采访中说道:“甲状腺癌患者还会继续增加,一些资金援助会对我们很有帮助。”
除了时间和金钱成本外,上诉者同时要面临来自政府的威胁和社会的压力。明智礼華在上诉过程中曾收到过来自政府官员的邮件,邮件中对明智礼華说“你的言论非常奇怪,像你这样和政府作对的人很让人讨厌。”
令人意外,部分日本民众认为辐射不会对人有影响,并认为受害者的上诉只是在给福岛复兴添乱,甚至会对公开身份的上诉者进行网暴。
受迫于来自政府和社会的威胁和压力,受害者在上诉过程中均无法露脸。
“核电站事故之后,又是避难又是打官司,活到现在真的很累”,已经打了11年官司的明智礼華言道,“这是个非常痛苦的过程,诉讼已经持续了10年以上,但是我们想加油把诉讼坚持到最后。”
尽管所有上诉均以失败告终,福岛事件受害者团体不会准备停止自己的斗争。明智礼華小姐在采访中一遍又一遍的重复道:“不甘心!”

参考文献:
[1]: https://news.sohu.com/20110315/n279825186.shtml
[2]: https://www.dw.com/en/fukushimas-first-responders-recall-the-disaster-12-years-on/a-64943585
[3]: https://fukushima-updates.reconstruction.go.jp/zh_hans/faq/fk_050.html
[4]: https://www.kyoto-minpo.net/archives/2021/06/25/post-26815.php
[5]: https://www.311kikin.org/nuclear-accident-thyroid-cancer/article01/
[6]: https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1263746
[7]: https://www.311kikin.org/nuclear-accident-thyroid-cancer/article01/